Compras públicas del Uruguay
Lo que el Estado paga por perder juicios
Cuando un organismo público pierde un juicio, la indemnización sale del presupuesto. El presupuesto nacional abre el gasto por objeto, y siete de esos objetos nombran una causa judicial: sentencias, acuerdos judiciales y amparos de salud. Esto es lo que se reservó para pagarlos, año por año y organismo por organismo.
Año por año
Crédito vigente para objetos del gasto con causa judicial, convertido a pesos de hoy por Unidad Indexada. Sin esa conversión, once años de inflación suben cualquier serie sin que nada haya cambiado.
La barra muestra el crédito vigente, no lo efectivamente pagado. Los archivos de 2019 en adelante publican la ejecución en cero para todas sus filas, no sólo las judiciales. En los años que sí la traen, la partida de sentencias se gasta prácticamente entera, y por eso el crédito es la mejor medida disponible de lo que el Estado termina pagando.
La serie termina en 2021 porque ahí termina la fuente: OPP dejó de actualizar el crédito presupuestal abierto por objeto del gasto en julio de 2022, y ningún otro organismo publica el presupuesto nacional con ese nivel de detalle. Revisamos el catálogo de datos abiertos por años posteriores y no existen.
Por qué motivo
El nombre oficial de cada objeto del gasto declara la causa. Las indemnizaciones sin causa declarada van aparte: pueden ser una condena o una expropiación, y el presupuesto no lo aclara.
- Sentencias judiciales$ 7,96 mil M
- Amparos de salud (medicamentos e insumos)$ 3,51 mil M
- Acuerdos o convenios judiciales$ 1,03 mil M
- Indemnizaciones sin causa declarada$ 352 M
Qué organismos
Acumulado de los once años en pesos de hoy. La partida central vive en el Ministerio de Economía, que es quien paga las condenas contra el Estado por el artículo 52 de la Ley 17.930.
El detalle
188 partidas · los filtros acotan esta tabla, no las cifras de arriba
| Año | Organismo | Objeto del gasto | Crédito vigente | Ejecutado |
|---|---|---|---|---|
| 2021 | Diversos CréditosDir. Gral. de Secretaría (M.E.F.) | Sentencias judiciales711 | $ 1,16 mil M | sin dato |
| 2020 | Diversos CréditosDir. Gral. de Secretaría (M.E.F.) | Sentencias judiciales711 | $ 1,16 mil M | sin dato |
| 2021 | Ministerio de Salud PúblicaDirección General de la Salud | Medicamentos oncológicos por amparos judiciales152.2 | $ 915 M | sin dato |
| 2019 | Diversos CréditosDir. Gral. de Secretaría (M.E.F.) | Sentencias judiciales711 | $ 876 M | sin dato |
| 2019 | Poder Judicial | Acuerdo o convenio judicial714 | $ 598 M | sin dato |
| 2016 | Diversos CréditosDir. Gral. de Secretaría (M.E.F.) | Sentencias judiciales711 | $ 566 M | $ 566 M |
| 2020 | Ministerio de Salud PúblicaDirección General de la Salud | Medicamentos oncológicos por amparos judiciales152.2 | $ 491 M | sin dato |
| 2011 | Diversos CréditosDir. Gral. de Secretaría (M.E.F.) | Sentencias judiciales711 | $ 369 M | $ 369 M |
| 2012 | Diversos CréditosDir. Gral. de Secretaría (M.E.F.) | Sentencias judiciales711 | $ 366 M | $ 366 M |
| 2019 | Ministerio de Salud PúblicaDirección General de la Salud | Medicamentos oncológicos por amparos judiciales152.2 | $ 293 M | sin dato |
| 2021 | Ministerio de Salud PúblicaDirección General de la Salud | Artículos médico-quirúrgicos por amparos judiciales194.1 | $ 215 M | sin dato |
| 2016 | Ministerio de Salud PúblicaDirección General de la Salud | Medicamentos oncológicos por amparos judiciales152.2 | $ 186 M | $ 186 M |
| 2020 | Ministerio de Salud PúblicaDirección General de la Salud | Artículos médico-quirúrgicos por amparos judiciales194.1 | $ 145 M | sin dato |
| 2019 | Ministerio de Salud PúblicaDirección General de la Salud | Artículos médico-quirúrgicos por amparos judiciales194.1 | $ 57,7 M | sin dato |
| 2020 | Diversos CréditosDir. Gral. de Secretaría (M.E.F.) | Indemnizaciones (causa no declarada)793 | $ 48,6 M | sin dato |
| 2020 | Mtrio. de Vivienda,Ordenamiento Territorial y Medio AmbienteDirección Nacional de Medio Ambiente | Acuerdo o convenio judicial714 | $ 48,6 M | sin dato |
| 2016 | Ministerio de Salud PúblicaDirección General de la Salud | Artículos médico-quirúrgicos por amparos judiciales194.1 | $ 47,9 M | $ 47,8 M |
| 2019 | Diversos CréditosDir. Gral. de Secretaría (M.E.F.) | Indemnizaciones (causa no declarada)793 | $ 42,2 M | sin dato |
| 2012 | Ministerio de Salud PúblicaDirección General de la Salud | Medicamentos oncológicos por amparos judiciales152.2 | $ 18 M | $ 17,4 M |
| 2014 | Ministerio del InteriorSecretaría del Ministerio del Interior | Sentencias judiciales711 | $ 17,4 M | $ 17,4 M |
| 2012 | Diversos CréditosDir. Gral. de Secretaría (M.E.F.) | Indemnizaciones (causa no declarada)793 | $ 17,2 M | $ 17,2 M |
| 2011 | Diversos CréditosDir. Gral. de Secretaría (M.E.F.) | Indemnizaciones (causa no declarada)793 | $ 14,5 M | $ 14,5 M |
| 2016 | Diversos CréditosDir. Gral. de Secretaría (M.E.F.) | Indemnizaciones (causa no declarada)793 | $ 13,7 M | $ 13,7 M |
| 2021 | Diversos CréditosDir. Gral. de Secretaría (M.E.F.) | Indemnizaciones (causa no declarada)793 | $ 9,8 M | sin dato |
| 2011 | Presidencia de la RepúblicaPresidencia de la República y Unidades Dependientes | Indemnizaciones (causa no declarada)793 | $ 5,3 M | $ 5,2 M |
Lo que todavía no se puede saber
No existe en Uruguay una lista pública de las indemnizaciones que el Estado paga por sentencia. Estas son las tres fuentes que tendrían el caso a caso, y por qué ninguna alcanza.
- La Base de Jurisprudencia Nacional publica más de 100.000 sentencias, pero el monto de la condena está adentro del texto, no en un campo, y no hay forma de consultarla en bloque.
- El Registro Único de Juicios del Estado (Decreto 98/019) sí tiene los montos de todos los juicios del Estado. No es público: en 2024 un pedido de acceso a la información devolvió 3.076 juicios en 2023 y unos 132 millones de dólares identificados, sin decir qué organismo ni por qué causa.
- El Tribunal de lo Contencioso Administrativo anula actos administrativos, pero no fija indemnizaciones, así que sus fallos no traen montos.
Fuente: Oficina de Planeamiento y Presupuesto, crédito presupuestal en catalogodatos.gub.uy