Investigación · Con la tuya, contribuyente
La consumición de cortesía
El Estado gastó casi 59 millones de pesos en comida y bebida regalada a los clientes de sus casinos. Cada compra se resolvió invocando la excepción de «proveedor exclusivo». Los proveedores exclusivos fueron 22 distintos.
gasto del artículo 79764
$ 58.849.923≈ USD 1,47 M · ajustado por plausibilidad
Contexto
Qué es «consumición de cortesía»
La partida con la que el casino estatal compra comida y bebida para regalarla a sus jugadores —en la jerga, un comp: un incentivo de fidelización calibrado a lo que el jugador pierde en promedio—. La DGC dice que se ampara en una norma de 1998 y en su Resolución 140/2021.
El rubro saltó a la prensa en marzo de 2021 por una compra de $ 880.000 al año en la sala de Minas. Lo que sigue no es esa polémica puntual, sino el agregado completo del rubro —todas las salas, todos los años— reconstruido desde el sistema oficial.
El hallazgo central
Un servicio «exclusivo» que tiene 22 proveedores
Método · verificado en Compras Estatales
Compra por Excepción — TOCAF, Art. 33, numeral 3
Cada adjudicación que revisamos se resolvió como Compra por Excepción, invocando la causal de proveedor exclusivo: la vía que permite contratar directo, sin licitación y sin tope de monto, cuando —y solo cuando— el bien o servicio lo provee un único oferente insustituible.
La DGC explica que compra por excepción porque el concesionario del bar de cada sala tiene la exclusividad de vender dentro de ese local. Y en parte se sostiene: Nifelar S.A. explota el bar del estatal Argentino Hotel; Videst S.A. es catering.
Pero eso traslada la pregunta un nivel más arriba: si la exclusividad nace de la concesión del bar, ¿cómo y con qué competencia se adjudicó cada concesión? Y no explica por qué aparecen varios proveedores en el mismo período, ni por qué uno cobra 4× lo que otros por la misma «unidad».
La evidencia · precio por unidad
El precio de la misma «unidad» va de $ 8.333 a $ 211.749
Cada punto es un contrato. La línea marca la mediana ($ 51.230). En rojo, Código de Barras SRL: cobra siempre exactamente $ 211.749 —cuatro veces la mediana, sin moverse un peso entre 2021 y 2024—.
Observaciones
Patrones que ameritan mirada
4× la mediana, sin variar en años
Código de Barras SRL facturó exactamente $ 211.749 por unidad en 2021, 2023 y dos veces en 2024. No se movió un peso pese a la inflación.
La misma bolsa rota entre dos rubros
De los 22 proveedores de cortesía, 12 también proveen el desayuno/merienda del mismo comprador. Un círculo estable de caterers.
Diez montos múltiplos de 50.000
10 de 63 líneas cierran en cifras redondas —$ 300.000, $ 2.100.000, $ 5.100.000— más de una suma pactada que de un precio competido.
Una adjudicación de $ 2,5 M con cantidad cero
La compra 1219789 (2025) registra una línea con cantidad = 0 que arrastra un total de $ 2.527.322.
Un precio casi se triplica
Naves Cramer pasó de $ 47.814/u (2023) a $ 141.667 (mayo 2026, compra de $ 5,1 M). Misma partida, sin licitación.
El detector estadístico no marca nada
De 6.255 alertas de precio en la base, cero caen acá: la «UNIDAD» no significa nada físico y la dispersión entierra hasta el premium 4×.
La evidencia · libro mayor
Las 63 líneas, una por una
Cada fila enlaza a su ficha en el sitio. Resaltadas: el precio fijo de Código de Barras y la línea de cantidad cero.
| Fecha | Proveedor | Cant. | Precio unit. | Total | Método | Ficha |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021-08-31 | Videst S A | 12 | $ 88.798 | $ 1,1 M | consultar ficha | 888124 → |
| 2021-09-09 | Codigo DE Barras Srl | 12 | $ 211.749fijo | $ 2,5 M | Compra por Excepción 42/2021 | 893881 → |
| 2021-09-10 | Hernandez Rodales Maria Gimena | 12 | $ 70.833 | $ 850.000 | consultar ficha | 888481 → |
| 2022-01-12 | Costa Martinez Ever Marcelo | 1 | $ 30.000 | $ 30.000 | consultar ficha | 924591 → |
| 2022-02-17 | Costa Martinez Ever Marcelo | 12 | $ 73.333 | $ 880.000 | consultar ficha | 927561 → |
| 2022-03-15 | Costa Martinez Ever Marcelo | 12 | $ 37.500 | $ 450.000 | consultar ficha | 931843 → |
| 2022-03-18 | Nifelar S A | 12 | $ 61.475 | $ 737.705 | consultar ficha | 899479 → |
| 2022-04-21 | Aleman Garcia Fatima Noemi | 12 | $ 47.814 | $ 573.770 | consultar ficha | 930765 → |
| 2022-06-24 | Aleman Garcia Fatima Noemi | 1 | $ 35.246 | $ 35.246 | consultar ficha | 954897 → |
| 2022-07-14 | Aleman Garcia Fatima Noemi | 1 | $ 35.246 | $ 35.246 | consultar ficha | 954898 → |
| 2023-03-09 | Nifelar S A | 13 | $ 56.747 | $ 737.705 | consultar ficha | 993991 → |
| 2023-04-11 | Cafe Del Centro Srl | 36 | $ 16.697 | $ 601.093 | consultar ficha | 972066 → |
| 2023-06-29 | Rodriguez Cardozo Matias German | 36 | $ 81.967 | $ 3 M | Compra por Excepción 33/2023 | 1039251 → |
| 2023-06-29 | Naves Cramer Catalina Alejandra | 36 | $ 47.814 | $ 1,7 M | Compra por Excepción 51/2023 | 1050203 → |
| 2023-07-19 | Tribino Brum Carlos Roberto | 12 | $ 37.568 | $ 450.820 | consultar ficha | 1021823 → |
| 2023-07-20 | Codigo DE Barras Srl | 12 | $ 211.749fijo | $ 2,5 M | Compra por Excepción 49/2022 | 984499 → |
| 2023-07-28 | Eula Bentancur Andres Alejandro | 36 | $ 8.333 | $ 300.000 | consultar ficha | 1049284 → |
| 2023-07-31 | Mendez Martinez Maria Cristina | 36 | $ 58.333 | $ 2,1 M | Compra por Excepción 19/2023 | 1021083 → |
| 2023-07-31 | Anzorena Carrancio Jorge Enrique | 12 | $ 27.322 | $ 327.869 | consultar ficha | 1026839 → |
| 2023-07-31 | Naves Cramer Catalina Alejandra | 12 | $ 51.230 | $ 614.754 | consultar ficha | 1026613 → |
| 2023-08-09 | Aleman Garcia Fatima Noemi | 12 | $ 47.814 | $ 573.771 | consultar ficha | 984496 → |
| 2023-11-14 | Videst S A | 12 | $ 26.639 | $ 319.672 | consultar ficha | 1024135 → |
| 2023-11-29 | Naves Cramer Catalina Alejandra | 12 | $ 58.060 | $ 696.721 | consultar ficha | 1083532 → |
| 2023-12-19 | Videst S A | 2 | $ 61.475 | $ 122.951 | consultar ficha | 1099250 → |
| 2023-12-28 | Naves Cramer Catalina Alejandra | 1 | $ 32.787 | $ 32.787 | consultar ficha | 1103368 → |
| 2023-12-28 | Eula Bentancur Andres Alejandro | 1 | $ 11.000 | $ 11.000 | Compra por Excepción 48/2023 | 1103295 → |
| 2023-12-28 | Hernandez Rodales Maria Gimena | 1 | $ 19.080 | $ 19.080 | consultar ficha | 1103242 → |
| 2024-01-08 | Paswir S.a | 1 | $ 28.689 | $ 28.689 | consultar ficha | 1102936 → |
| 2024-01-08 | Anzorena Carrancio Jorge Enrique | 1 | $ 12.295 | $ 12.295 | consultar ficha | 1102912 → |
| 2024-01-23 | Cardoso Rodriguez Matias Santiago | 36 | $ 45.833 | $ 1,7 M | consultar ficha | 1083551 → |
| 2024-04-01 | Ramirez Devicenti Natalia Soledad | 12 | $ 54.645 | $ 655.738 | consultar ficha | 1115465 → |
| 2024-04-18 | Codigo DE Barras Srl | 4 | $ 211.749fijo | $ 846.994 | consultar ficha | 1124657 → |
| 2024-04-29 | Codigo DE Barras Srl | 12 | $ 211.749fijo | $ 2,5 M | Compra por Excepción 7/2024 | 1114853 → |
| 2024-05-23 | Nifelar S A | 12 | $ 61.475 | $ 737.705 | consultar ficha | 1114854 → |
| 2024-05-23 | Durante Montes DE Oca Alejandro Manuel | 12 | $ 68.306 | $ 819.672 | consultar ficha | 1109288 → |
| 2024-05-29 | Anzorena Carrancio Jorge Enrique | 1 | $ 28.689 | $ 28.689 | consultar ficha | 1102891 → |
| 2024-09-10 | Gonzalez Vigliante German Cono | 36 | $ 115.437 | $ 4,2 M | Compra por Excepción 35/2024 | 1162260 → |
| 2024-10-14 | Hernandez Kuster Sara Lilian | 48 | $ 29.167 | $ 1,4 M | Compra por Excepción 40/2024 | 1164929 → |
| 2024-11-06 | Naves Cramer Catalina Alejandra | 12 | $ 58.060 | $ 696.721 | consultar ficha | 1181116 → |
| 2024-11-15 | Del Campo Martinez Esteban Fabian | 12 | $ 58.333 | $ 700.000 | consultar ficha | 1181111 → |
| 2024-12-27 | Ramirez Devicenti Natalia Soledad | 12 | $ 54.645 | $ 655.738 | consultar ficha | 1206985 → |
| 2024-12-27 | Nifelar S A | 12 | $ 61.475 | $ 737.705 | consultar ficha | 1206784 → |
| 2025-01-10 | Anzorena Carrancio Jorge Enrique | 1 | $ 32.459 | $ 32.459 | consultar ficha | 1208456 → |
| 2025-01-10 | Rodriguez Cardozo Matias German | 1 | $ 122.951 | $ 122.951 | consultar ficha | 1206977 → |
| 2025-01-13 | Anzorena Carrancio Jorge Enrique | 1 | $ 24.590 | $ 24.590 | consultar ficha | 1205251 → |
| 2025-01-13 | Cardoso Rodriguez Matias Santiago | 1 | $ 32.000 | $ 32.000 | consultar ficha | 1206978 → |
| 2025-04-15 | Hernandez Kuster Sara Lilian | 36 | $ 68.306 | $ 2,5 M | consultar ficha | 1219789 → |
| 2025-05-06 | Hernandez Kuster Sara Lilian | 36 | $ 68.306 | $ 2,5 M | consultar ficha | 1219789 → |
| 2025-05-06 | Naves Cramer Catalina Alejandra | 0 | $ 68.306 | $ 2,5 M qty 0 | consultar ficha | 1219789 → |
| 2025-05-19 | Costa Martinez Ever Marcelo | 36 | $ 27.322 | $ 983.607 | consultar ficha | 1225693 → |
| 2025-06-05 | Costa Martinez Ever Marcelo | 12 | $ 60.109 | $ 721.311 | consultar ficha | 1220218 → |
| 2025-06-20 | Gonzalez Vigliante German Cono | 36 | $ 21.630 | $ 778.689 | consultar ficha | 1237511 → |
| 2025-09-29 | DE Los Santos Colman Juan Carlos | 18 | $ 45.833 | $ 824.994 | consultar ficha | 1281229 → |
| 2025-11-06 | DE Los Santos Colman Juan Carlos | 10 | $ 30.000 | $ 300.000 | consultar ficha | 1286230 → |
| 2025-11-18 | Nifelar S A | 12 | $ 68.306 | $ 819.672 | consultar ficha | 1290627 → |
| 2025-12-29 | DE Los Santos Colman Juan Carlos | 1 | $ 20.000 | $ 20.000 | consultar ficha | 1303626 → |
| 2026-03-09 | Ramirez Devicenti Natalia Soledad | 12 | $ 57.377 | $ 688.525 | consultar ficha | 1290691 → |
| 2026-05-20 | DI Mattia Tropiano Pablo Humberto | 5 | $ 23.411 | $ 117.055 | consultar ficha | 1341660 → |
| 2026-05-25 | Naves Cramer Catalina Alejandra | 36 | $ 141.667 | $ 5,1 M | Compra por Excepción 51/2025 | 1307206 → |
| 2026-05-25 | Hernandez Kuster Sara Lilian | 36 | $ 87.500 | $ 3,2 M | consultar ficha | 1307284 → |
| 2026-06-17 | Mendez Martinez Maria Cristina | 36 | $ 50.205 | $ 1,8 M | consultar ficha | 1326091 → |
| 2026-06-17 | Gonzalez Vigliante German Cono | 24 | $ 64.891 | $ 1,6 M | consultar ficha | 1306730 → |
| 2026-07-03 | Naves Cramer Catalina Alejandra | 36 | $ 64.549 | $ 2,3 M | consultar ficha | 1333220 → |
Fuentes
Verificado en el portal
Compras Estatales
Normativa · prensa
Cómo leer esta investigación
Es un análisis de datos de contratación pública, que son registro público. Documenta hechos verificables —montos, fechas, proveedores, método de compra— y señala patrones que ameritan escrutinio, distinguiendo lo probado de lo que es una pregunta abierta.
Una compra por excepción, un precio alto o una concentración de proveedores no constituye, por sí sola, prueba de irregularidad o delito. Muchas contrataciones pueden tener justificación administrativa válida. El objetivo es habilitar el control ciudadano, no emitir un veredicto.
Se nombran empresas y personas únicamente en su carácter de proveedores del Estado, tal como figuran en el sistema oficial. Quien quiera aportar su descargo o corregir un dato puede hacerlo, y se incorporará.