Investigación propia · dos fuentes
Los talleres que el registro público no ve
La Junta Departamental de Soriano midió el gasto en talleres privados y encontró un camión que entró 96 veces al mismo taller. Nosotros buscamos ese gasto en el registro de compras del Estado. No hay un peso, y la razón es medible.
El pedido de informes
Lo que contestó la Intendencia
El edil Diego Guevara pidió el detalle del gasto en reparación de vehículos. La Intendencia contestó por escrito, con la firma del intendente interino Raúl Bruno. La respuesta dice que entre enero de 2021 y febrero de 2026 la comuna pagó $207 millones a 38 talleres privados. Son unos 5 millones de dólares.
Seis talleres se llevan cerca del 65% de esa cifra. El mayor es el taller de José Zubiaurre, con $39.324.824. La misma respuesta indica que hizo 1.535 reparaciones de vehículos municipales entre enero de 2021 y julio de 2026.
La bancada del Frente Amplio, de 11 ediles, votó pedir que el Tribunal de Cuentas audite cómo la Intendencia contrata talleres y proveedores externos. El pedido necesita un tercio de la Junta Departamental.
| Taller | Facturado |
|---|---|
| José Zubiaurre | $ 39,3 M |
| La Ruta | $ 35 M |
| Electromecánica Barreto | $ 19,1 M |
| Plácido Ruiz | $ 18,6 M |
| Gonzalo González | $ 12,6 M |
| Tornería Feller | $ 12 M |
| Los otros 32 talleres | $ 70,4 M |
Los seis montos salen del pedido de informes. El renglón de los otros 32 es una resta contra el total, que se publicó redondeado a $207 millones: por eso es aproximado.
El vehículo
Una entrada al taller cada 21 días
El camión Mercedes Benz de matrícula KOF 0132 entró 96 veces al taller Zubiaurre entre enero de 2021 y julio de 2026. Son 66 meses. El promedio da una entrada cada 21 días.
El ritmo sube. En 2025 el camión entró 22 veces. En los primeros siete meses de 2026 entró 12 veces. La respuesta detalla tres tipos de reparación repetidos y no cubre el resto de las entradas.
No es un caso aislado. Otros siete camiones Foton suman entre 62 y 86 reparaciones cada uno en la misma ventana. El intendente Guillermo Besozzi atribuyó la frecuencia del KOF 0132 a la antigüedad del vehículo.
Los tres tipos salen del pedido de informes. El renglón «sin desglosar» es la resta contra las 96 entradas: la respuesta no dice qué se reparó en las demás.
En una flota de estas dimensiones existe permanentemente un determinado número de unidades sometidas a servicio, a mantenimiento preventivo o reparación.
Guillermo Besozzi, intendente de Soriano
Nuestra medición
El registro de compras del Estado no ve un peso
Adjudicaciones que la Intendencia de Soriano publicó desde 2021
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sobre 373 registros suyos en el portal del Estado
La plataforma indexa 2,17 millones de registros del portal de compras públicas desde 2002. La Intendencia de Soriano está en ese corpus con 548 registros desde 2011. Todos son llamados. Ninguno trae adjudicación, así que el total normalizado es cero.
La Intendencia publica cuando abre un llamado y no publica cuando adjudica. Los $207 millones en talleres nunca entraron al registro por otra razón: en toda la serie no hay un solo llamado por reparación de vehículos ni por servicio de taller mecánico. Ese gasto salió por compra directa, sin llamado previo.
Sí hay llamados para comprar vehículos. Contamos 12 desde 2021, por camiones y camionetas cero kilómetro. En 2026 la Intendencia llamó por cuatro camiones utilitarios, dos volcadoras de diez toneladas y una de tres. Sin adjudicación publicada no sabemos cuántas de esas compras se concretaron.
La comparación
Dos intendencias de diecinueve publican cero
Registros publicados desde 2021 y cuántos traen adjudicación. La barra mide esa proporción, no el gasto.
| Intendencia | Registros | Con adjudicación |
|---|---|---|
| Montevideo | 101.485 | 78.51477% |
| Canelones | 8.474 | 4.52553% |
| Paysandú | 5.319 | 1.60830% |
| Colonia | 3.702 | 2.37064% |
| Florida | 2.614 | 2.14982% |
| Durazno | 1.056 | 14814% |
| San José | 931 | 38641% |
| Treinta y Tres | 872 | 31136% |
| Tacuarembó | 789 | 29638% |
| Maldonado | 773 | 608% |
| Río Negro | 621 | 13922% |
| Rivera | 583 | 18532% |
| Flores | 555 | 22440% |
| Lavalleja | 517 | 10% |
| Salto | 416 | 17241% |
| Soriano | 373 | 00% |
| Rocha | 366 | 00% |
| Cerro Largo | 312 | 3511% |
| Artigas | 266 | 11844% |
Soriano y Rocha publican cero adjudicaciones. Lavalleja publica una. Las demás publican de a cientos o miles. La proporción no dice si una intendencia gasta bien: dice si su gasto se puede leer.
Quiénes son
Tres de los seis figuran en el registro de proveedores
La Intendencia no publicó el RUT de ningún taller. Buscamos los seis nombres en el RUPE, el registro público de proveedores del Estado.
| Nombre en el pedido de informes | Denominación social en el RUPE | RUT | Domicilio |
|---|---|---|---|
| José Zubiaurre | ZUBIAURRE SASEN JOSE FERNANDO | 180285360013 | Ruta 14 km 3, Mercedes |
| Tornería Feller | TORNERIA FELLER HERMANOS SAS | 220206750010 | Ruta 2 km 207.800, José E. Rodó |
| Plácido Ruiz | RUIZ OLANO PLACIDO | 180290610014 | Gral. Artigas 1064, Dolores |
La coincidencia es por nombre y departamento. El RUPE no publica el rubro de la empresa, así que esto no confirma que sean los talleres. Los tres figuran en estado activo.
Ninguno de los tres RUT tiene una sola adjudicación en los 2,17 millones de registros del corpus. Le venden a la Intendencia, que es justamente el comprador que no publica.
El Tribunal de Cuentas
Ya venía observando gasto de la Intendencia
Nuestra copia de resoluciones del Tribunal de Cuentas cubre 2018 a 2022. En esa ventana hay 34 resoluciones sobre la Intendencia de Soriano. Trece son por gastos observados o por reiteraciones de gastos observados, trimestre a trimestre.
La resolución no dice qué gasto se observó. Ese detalle vive sólo en el PDF de cada expediente. No se puede afirmar que el Tribunal observó los pagos a talleres, y esta página no lo afirma.
Lo que no se puede decir
Trece resoluciones por gastos observados no son trece observaciones a los talleres. Son trece trimestres en los que la Contadora Delegada informó gastos observados de la Intendencia, sobre cualquier concepto.
Contexto
La causa judicial del intendente es otro expediente
Guillermo Besozzi fue imputado en marzo de 2025 por varios delitos de corrupción y estuvo con arresto domiciliario. Ganó la elección departamental en mayo de 2025 y asumió por cuarta vez.
En marzo de 2026 la fiscal Luisa Vago pidió el sobreseimiento para él y para seis jerarcas, y la causa se cerró. Ese expediente no incluye el gasto en talleres.
Sobre la auditoría que pide el Frente Amplio, Besozzi dijo que le parece legítima y que la administración está tranquila frente a un eventual control.
Método
Los límites de esta pieza
- Los montos por taller, las 96 entradas y el tamaño de la flota son del pedido de informes. No los medimos nosotros y no podemos verificarlos contra el registro público, porque ahí no están.
- El cruce con el RUPE es por nombre y departamento. Sin el RUT que la Intendencia le factura a cada taller, la identificación no está confirmada.
- Nuestra copia de resoluciones del Tribunal de Cuentas llega hasta 2022. Un conteo sobre 2023 en adelante daría otro número.
- El total de los otros 32 talleres es una resta contra una cifra redondeada. Sirve para dimensionar, no para citar.
- Nada de esto describe una irregularidad probada. La discusión es sobre control y publicidad del gasto.
Los cuatro datos que cierran el caso
- El RUT que la Intendencia le factura a cada taller. Confirma o descarta el cruce con el RUPE.
- El detalle de cada orden de compra: qué se reparó en cada una de las 96 entradas y a qué precio.
- La capacidad del taller municipal, que la Intendencia dice priorizar.
- La titularidad de los seis talleres.
Ninguno de los cuatro está hoy en un dato abierto. Los tres primeros los tiene que dar la Intendencia, o la auditoría del Tribunal de Cuentas si la Junta la vota.
Contalo donde te puedan proteger
Nosotros publicamos lo que está en los datos abiertos. Lo que no está —el expediente, el mensaje, lo que se dijo en la reunión— se manda a Uruguay Leaks, el buzón anónimo de la diaria, PODER y DATA Uruguay. Te dejamos el mensaje escrito: copialo, completá lo que sepas y pegalo en el formulario.
No lo mandes desde la computadora ni el correo del trabajo. Uruguay Leaks protege el envío, no el equipo desde el que salís.
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Fuentes
De dónde sale cada cifra
Las cifras del gasto son del pedido de informes publicado por la prensa. Las mediciones sobre el corpus, el RUPE y el Tribunal de Cuentas son nuestras, del 4 de setiembre de 2026.
Prensa y pedido de informes
- El Observador — un camión ingresó 96 veces al mismo taller en cinco años y medio (04/09/2026)
- Soriano al día — el Frente Amplio cuestionó gastos en talleres contratados (15/08/2026)
- Prensa Mercosur — el pedido de auditoría al Tribunal de Cuentas (04/09/2026)
- Búsqueda — la imputación del intendente Besozzi (marzo 2025)
- Infobae — la fiscalía pide el sobreseimiento (05/03/2026)
Cómo leer esta investigación
Es un análisis de datos de contratación pública, que son registro público. Documenta hechos verificables —montos, fechas, proveedores, método de compra— y señala patrones que ameritan escrutinio, distinguiendo lo probado de lo que es una pregunta abierta.
Una compra por excepción, un precio alto o una concentración de proveedores no constituye, por sí sola, prueba de irregularidad o delito. Muchas contrataciones pueden tener justificación administrativa válida. El objetivo es habilitar el control ciudadano, no emitir un veredicto.
Se nombran empresas y personas únicamente en su carácter de proveedores del Estado, tal como figuran en el sistema oficial. Quien quiera aportar su descargo o corregir un dato puede hacerlo, y se incorporará.