🏥Salud mental· 2017-2029
El cierre de los manicomios se corrió de 2025 a 2029
La Ley de Salud Mental fijaba 2025 para cerrar los establecimientos asilares. El presupuesto quinquenal movió el plazo a 2029 y la INDDHH advirtió “cambios sustantivos” en la ley.
Organismos involucrados
ASSE · Ministerio de Salud Pública
Qué es
La Ley 19.529, aprobada en 2017, ordenó sustituir el modelo asilar por dispositivos comunitarios —centros de atención, residenciales con apoyo y rehabilitación psicosocial— y fijó que el cierre de los establecimientos asilares y las estructuras monovalentes no podía exceder el año 2025. En junio de 2021 el entonces presidente de ASSE, Leonardo Cipriani, dijo que era imposible cerrar en ese plazo las colonias Bernardo Etchepare y Santín Carlos Rossi —hoy agrupadas bajo la sigla Ceremos y administradas por ASSE— porque muchos usuarios no están en condiciones de vivir de forma autónoma. Según El Observador, el MSP le respondió encomendando a su área de Salud Mental el “cabal cumplimiento de los extremos previstos en la Ley 19.529” y la culminación de su reglamentación.
Qué se cuestiona
El plazo venció sin que los centros cerraran. El texto vigente que publica IMPO dice hoy que el Poder Ejecutivo establecerá en la reglamentación el cronograma de cierre de los establecimientos asilares y estructuras monovalentes, “y su cumplimiento no podrá exceder el año 2029”. Según Subrayado (24 de marzo de 2026), el gobierno modificó ese plazo en el presupuesto quinquenal —la Ley 20.446, promulgada el 16 de diciembre de 2025— y la directora general de la Salud, Fernanda Nozar, defendió la decisión: “no tenemos los dispositivos adecuados para la reinserción; sería una irresponsabilidad” cerrar sin alternativas armadas. El 4 de marzo de 2026 la diaria informó que la INDDHH advirtió “cambios sustantivos” en la Ley de Salud Mental respecto de la creación y el cierre de centros asilares, introducidos junto con la aprobación del presupuesto; el artículo 38 de la ley prohíbe “la creación de nuevos establecimientos asilares y monovalentes, públicos y privados, desde la entrada en vigencia de esta ley”. En octubre de 2025, la 14ª Marcha por Salud Mental, Desmanicomialización y Vida Digna había reclamado “un claro cronograma de cierre” y presupuesto.
Por qué te importa
Cada año de prórroga es un año más de personas viviendo internadas en centros que el propio Estado definió como incompatibles con el modelo que la ley manda. Y define adónde va la plata: sostener pabellones o construir casas, hogares protegidos y equipos comunitarios. Sin cronograma reglamentado ni partida asignada, el gasto sigue yendo al modelo que la ley ordenó desarmar.
En qué está hoy
Al cierre de esta ficha (agosto de 2026) la prórroga está vigente: el texto oficial publicado por IMPO fija 2029 como límite. En marzo de 2026 Nozar dijo a Subrayado que el gobierno está en una etapa de desinstitucionalización y que primero hay que determinar cuántas personas viven efectivamente en esos centros. La comisión parlamentaria especial de seguimiento de la Ley 19.529 sigue convocando a las autoridades: el MSP compareció el 25 de junio de 2026, según la diaria. El detalle exacto de las modificaciones que advirtió la INDDHH está en la parte paga del artículo de la diaria y no pudo verificarse para esta ficha.
El cruce con los datos abiertos
Lo que el Estado adjudicó a los organismos y empresas nombrados en esta ficha, según los datos oficiales de Compras Estatales. Es un cruce para dimensionar, no una prueba de irregularidad: incluye contratos que nadie cuestionó.
Cómo se armó este crucecontratos cuyo objeto menciona «rehabilitación» · todo lo registrado a nombre de 88 unidades compradoras de los organismos nombrados (no sólo lo de este caso) · entre 2017 y 2026
Quién cobró
Proveedores ordenados por monto adjudicado en el cruce. El monto de un contrato con varios proveedores se cuenta entero en cada uno: es un techo, no un reparto.
En qué se fue
Gasto por rubro, según el precio por la cantidad de cada artículo adjudicado, en la moneda del contrato.
Contratos por año
El detalle
Los contratos más grandes del cruce, del mayor al menor. Tocá uno para ver su ficha y el enlace a la compra oficial.
- ACONDICIONAMIENTO DE EDIFICIODUBRISYR SOCIEDAD ANONIMA · 28 ago. 2024$ 36,1 M
- BERMUDA PARA CABALLEROBARBADOS S A · 15 jul. 2019$ 9 M
- CANELAARAUJO GONZALEZ CIRILO RAUL · 19 set. 2018$ 7,4 M
- AJOSOCIEDAD DE FOMENTO RURAL DE PROGRESO · 10 ago. 2026$ 6,4 M
- PAN PORTEÑOSULMEY S A · 24 abr. 2020$ 6,1 M
- CALZADO DEPORTIVO UNISEXBARBADOS S A · 26 dic. 2017$ 5,8 M
- SUPERGAS (USO INDUSTRIAL)RIOGAS S A · 07 nov. 2018$ 5,5 M
- BUZO TIPO JOGGINGMODART S A · 30 ago. 2017$ 5,4 M
- PAPA PROCESADABRANCOTEX S A · 20 nov. 2025$ 5,1 M
- PAN PORTEÑOSULMEY S A · 17 ago. 2018$ 4,7 M
- SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROSC.A.L. TRANSPORTES S.R.L. · 30 nov. 2023$ 4,5 M
- PAN PORTEÑOSULMEY S A · 09 ago. 2018$ 4,3 M
- PAPA PROCESADACAMIRPLAN S A · 25 mar. 2022$ 4,2 M
- RECOLECCION DE RESIDUOSTAYM URUGUAY SOCIEDAD ANÓNIMA · 10 ene. 2025$ 3,5 M
- COCO RALLADORODRIGUEZ LAMADRID CARLOS GABRIEL · 24 abr. 2020$ 3,4 M
- PAPA PROCESADACAMIRPLAN S A · 30 mar. 2023$ 3,2 M
- MEDIAS DE ABRIGOBARBADOS S A · 08 feb. 2024$ 3,1 M
- TOALLA DE BAÑOENCATEX S A · 06 oct. 2021$ 3,1 M
- ROPA SOBRETUNICA LAMINADA EN TELA NO TEJIDA TIPO SMS 40G/M2PAPELERIA ALDO S A · 21 ene. 2021$ 2,9 M
- CHAUCHA PROCESADARONDACROM S A · 27 mar. 2020$ 2,8 M
- PANTALON DEPORTIVO UNISEX PARA ADULTOSPEDROZO RODRIGUEZ JULIA EDITH · 21 ago. 2025$ 2,8 M
- ACELGA PROCESADACAMIRPLAN S A · 28 mar. 2017$ 2,6 M
- TOALLA DE BAÑOBARBADOS S A · 02 set. 2021$ 2,6 M
- SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROSTURISMAR SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA · 11 ago. 2020$ 2,5 M
- CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRALAFELSO SRL · 22 may. 2024$ 2,3 M
- SUPREMA DE POLLOCOOPERATIVA AGRARIA CONAFPU · 02 dic. 2024$ 2,3 M
- SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROSTURISMAR SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA · 20 ago. 2019$ 2,3 M
- BOLSA DE POLIETILENO PARA RESIDUOS HOSPITALARIOS CON PICTOGRAMABARBADOS S A · 02 may. 2025$ 2,2 M
- QUESO RICOTTADISTRIMORE SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADAS · 20 jun. 2025$ 2,2 M
- SOPORTE PARA SUEROARANIL S.A. · 07 nov. 2025$ 2,1 M
Montos en pesos, normalizados. Se excluyen del total los registros con cantidades imposibles. El buscador de compras solo muestra lo que se licita: alimentación, insumos, obras. Las plazas en las colonias y el Vilardebó se financian con presupuesto directo y salarios, que no aparecen como contratos. La existencia de un contrato no implica irregularidad.