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🏠Militares y defensa· 2023-2025

Auditoría a Defensa: materiales entregados sin remitos válidos

La Auditoría Interna de la Nación revisó el plan de vivienda del Ministerio de Defensa y anotó entregas sin comprobantes válidos y riesgo de pagar materiales no entregados.

ObservadoObservado por auditoría

Cifra publicada por las fuentes

$ 9.436.052 obligados en 2023, $ 5.547.934 en 2024 y $ 8.987.247 en 2025; canastas de materiales de hasta $ 430.000

Organismos involucrados

Ministerio de Defensa Nacional · Dirección General de los Servicios Sociales del Ministerio de Defensa Nacional

Qué es

El Programa de Vivienda Social del Ministerio de Defensa Nacional surgió en 2011 como plan piloto de "Vivienda Adecuada" y lo ejecuta la Dirección General de los Servicios Sociales. Entrega una canasta de materiales de construcción no retributiva a funcionarios del inciso —personal subalterno escalafón K y personal civil— con carencias edilicias, para que autoconstruyan. Según el informe de auditoría, la canasta se estima en hasta $ 240.000 y excepcionalmente puede alcanzar los $ 430.000, para un módulo básico de baño y un ambiente de 16 m². Entre enero de 2023 y diciembre de 2025 se otorgaron 186 subsidios. Los materiales se compran a través de la Unidad Centralizada de Adquisiciones para la Defensa (U.C.AA.D.) mediante licitaciones públicas y abreviadas, concursos de precios y compras directas: $ 9.436.052 obligados en 2023, $ 5.547.934 en 2024 y $ 8.987.247 en 2025.

Qué se cuestiona

La Auditoría Interna de la Nación, en un informe fechado en abril de 2026 sobre el período enero 2024–diciembre 2025, reportó cuatro hallazgos. En el primero constató notas del director certificando que los recursos se destinaron al programa "dejando constancia de la no existencia de los remitos correspondientes", remitos sin firma del receptor de los materiales y documentación que "no reviste carácter de remito válido conforme a la normativa vigente". Entre los riesgos anotó, textualmente, "Pago de materiales no entregados o no utilizados en obra" y "Colusión", ambos clasificados como fraude. En el segundo hallazgo constató ausencias de informes jurídicos entre 2024 y 2025 sobre la relación jurídica del beneficiario con el inmueble —requisito obligatorio—, resoluciones que no siempre incluyen el detalle del proveedor ni el monto total del beneficio, la falta de un monto máximo formalizado y un caso de 2024 en el que la resolución de entrega de materiales se emitió cinco meses después del cese del beneficiario en el Ministerio y se efectivizó igual. El seguimiento de obras fuera del área metropolitana, agrega, se basa "principalmente en llamadas telefónicas y/o mensajes".

Por qué te importa

El programa reparte materiales de construcción a los funcionarios peor pagos del Ministerio. Que no haya remitos válidos no prueba que falten materiales, pero significa que el Estado no puede demostrar que lo que pagó llegó a quien debía. Y si no llega, el perjudicado es el soldado que espera un baño y un cuarto.

En qué está hoy

Observado

El informe está fechado en Montevideo, abril de 2026, y publicado por el Ministerio de Economía y Finanzas. La propia auditoría señala que la debilidad en el control de la documentación de entregas y en el seguimiento de obras es una "situación ya advertida por la Auditoría Interna de la Nación en la Actuación del 2017". Al cierre de esta ficha (agosto de 2026) no consta una respuesta pública del Ministerio de Defensa Nacional a las recomendaciones.

El cruce con los datos abiertos

Abrir este conjunto en el explorador

Lo que el Estado adjudicó a los organismos y empresas nombrados en esta ficha, según los datos oficiales de Compras Estatales. Es un cruce para dimensionar, no una prueba de irregularidad: incluye contratos que nadie cuestionó.

Cómo se armó este crucecontratos cuyo objeto menciona «portland» · todo lo registrado a nombre de 13 unidades compradoras de los organismos nombrados (no sólo lo de este caso) · entre 2023 y 2025

$ 210.863.007 Adjudicado (cruce)
203Contratos
136Proveedores

Quién cobró

Proveedores ordenados por monto adjudicado en el cruce. El monto de un contrato con varios proveedores se cuenta entero en cada uno: es un techo, no un reparto.

Qué organismo pagó

En qué se fue

Gasto por rubro, según el precio por la cantidad de cada artículo adjudicado, en la moneda del contrato.

Contratos por año

El detalle

30 contratos

Los contratos más grandes del cruce, del mayor al menor. Tocá uno para ver su ficha y el enlace a la compra oficial.

  1. FUEL OILADMINISTRACION NACIONAL DE COMBUSTIBLES ALCOHOL Y PORTLAND · 08 may. 2023$ 31,4 M
  2. FUEL OILADMINISTRACION NACIONAL DE COMBUSTIBLES ALCOHOL Y PORTLAND · 29 abr. 2025$ 25,4 M
  3. PLANCHUELA DE HIERRO PERFORADADISTRIMORE SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADAS · 14 dic. 2023$ 24,1 M
  4. GASOIL COMUNADMINISTRACION NACIONAL DE COMBUSTIBLES ALCOHOL Y PORTLAND · 10 abr. 2024$ 7,4 M
  5. MESADA DE ACERO INOXIDABLEBARBADOS S A · 08 ago. 2023$ 7,4 M
  6. CHOCLA (CHALK LINE - LINEA DE TIZA)MAAMATZ SAS · 29 ago. 2025$ 5,4 M
  7. GASOIL COMUNADMINISTRACION NACIONAL DE COMBUSTIBLES ALCOHOL Y PORTLAND · 12 jul. 2023$ 4,7 M
  8. VENTANA DE ALUMINIOBARRACA JULIA SOCIEDAD ANONIMA · 18 oct. 2024$ 4,5 M
  9. CODO 90 GRADOS PARA TERMOFUSION HEMBRA-HEMBRADISTRIMORE SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADAS · 06 set. 2024$ 4,1 M
  10. TORNILLO AUTORROSCANTE CABEZA HEXAGONALBARBADOS S A · 23 mar. 2023$ 4 M
  11. FOCO LEDENRIQUE VAITKEVICIUS SINKUNAITE SUCESION DE · 08 ago. 2025$ 4 M
  12. BALASTODISTRIMORE SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADAS · 15 ago. 2023$ 3,6 M
  13. ARENA TERCIADADISTRIMORE SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADAS · 14 mar. 2023$ 3,5 M
  14. BABETA DE CHAPA DE HIERRO GALVANIZADOBARRACA JULIA SOCIEDAD ANONIMA · 10 dic. 2024$ 2,4 M
  15. GASOLINA SUPER 95 SPADMINISTRACION NACIONAL DE COMBUSTIBLES ALCOHOL Y PORTLAND · 11 abr. 2025$ 2,3 M
  16. MEZCLA FINAMAAMATZ SAS · 11 ago. 2025$ 1,9 M
  17. LUMINARIA SOLAR LEDENRIQUE VAITKEVICIUS SINKUNAITE SUCESION DE · 01 ago. 2025$ 1,9 M
  18. VALVULA PARA BACHADISTRIMORE SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADAS · 14 ago. 2024$ 1,9 M
  19. MEZCLA FINADISTRIMORE SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADAS · 02 ago. 2024$ 1,8 M
  20. CODO 90 DE TERMOFUSION CON INSERTO METALICO MACHO (TF HEMBRA)DISTRIMORE SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADAS · 21 nov. 2023$ 1,8 M
  21. FOCO LEDENRIQUE VAITKEVICIUS SINKUNAITE SUCESION DE · 28 nov. 2025$ 1,8 M
  22. FUEL OILADMINISTRACION NACIONAL DE COMBUSTIBLES ALCOHOL Y PORTLAND · 28 nov. 2024$ 1,7 M
  23. PLAFONENRIQUE VAITKEVICIUS SINKUNAITE SUCESION DE · 22 set. 2025$ 1,7 M
  24. FLETES EN CAMIONADMINISTRACION NACIONAL DE COMBUSTIBLES ALCOHOL Y PORTLAND · 27 mar. 2025$ 1,6 M
  25. FLETES EN CAMIONADMINISTRACION NACIONAL DE COMBUSTIBLES ALCOHOL Y PORTLAND · 26 feb. 2024$ 1,6 M
  26. PLAFON INTERIORENRIQUE VAITKEVICIUS SINKUNAITE SUCESION DE · 14 ago. 2025$ 1,5 M
  27. FLETES EN CAMIONADMINISTRACION NACIONAL DE COMBUSTIBLES ALCOHOL Y PORTLAND · 25 mar. 2025$ 1,5 M
  28. SISTEMA DE CONTROL DE COMBUSTIBLEADMINISTRACION NACIONAL DE COMBUSTIBLES ALCOHOL Y PORTLAND · 12 nov. 2025$ 1,5 M
  29. ABERTURA DE ALUMINIOMAAMATZ SAS · 16 jun. 2025$ 1,4 M
  30. REGLETA DE UNIONFIERRO VIGNOLI S A FIVISA · 03 oct. 2024$ 1,4 M

Montos en pesos, normalizados. Se excluyen del total los registros con cantidades imposibles. Las compras de materiales sí pasan por Compras Estatales —licitaciones, concursos de precios y compras directas de la U.C.AA.D.—, así que el gasto es rastreable en el feed. Lo que el feed no puede mostrar es si el material llegó al beneficiario: eso es justamente lo que la auditoría dice que no pudo verificarse.

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