☢️Cáncer y alta tecnología· 2018-2023
ASSE compró tres aceleradores sin el software para usarlos
El pliego de 2018 no incluyó los programas de planificación y dosimetría, informó El Observador. Dos de los tres equipos estuvieron casi cinco años sin ser usados.
Cifra publicada por las fuentes
US$ 3.975.000 por tres aceleradores lineales según El Observador (marzo de 2023); en su nota de diciembre de 2020 el mismo diario consignó US$ 3.750.000 «como surge de la página web de compras estatales»
Organismos involucrados
Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) · Instituto Nacional del Cáncer · Hospital de Tacuarembó · Centro Hospitalario Pereira Rossell
Qué es
En 2018 ASSE adjudicó a Tera Ingenieros SRL, que representa en Uruguay al fabricante Varian, la compra de tres aceleradores lineales de radioterapia, según El Observador. Los equipos estaban destinados al Instituto Nacional del Cáncer (INCA), al Hospital de Tacuarembó y al Centro Hospitalario Pereira Rossell. Sobre el precio, las propias notas del diario no coinciden: en diciembre de 2020 consignó US$ 3.750.000 «como surge de la página web de compras estatales» y en marzo de 2023 US$ 3.975.000. En ese momento el sector público trataba con aparatos muy antiguos: el de Tacuarembó tenía 23 años y el INCA usaba un acelerador arrendado desde 2014 que tenía 15 años. Sobre el del Pereira Rossell, la misma nota de 2020 dice en un pasaje que tenía 17 años y cita un correo de la directora del centro, Victoria Lafluf, según el cual el equipo en funcionamiento «tiene 26 años de vida útil y presenta fallas técnicas habituales».
Qué se cuestiona
El Observador informó el 14 de diciembre de 2020 que el pliego no había incluido el sistema de planificación de tratamientos (TPS), los sistemas de dosimetría externa ni los programas de control de calidad, sin los cuales los aceleradores no pueden aplicarse a pacientes; el diario estimó el faltante en unos US$ 500.000. El 14 de marzo de 2023 el mismo medio informó que los equipos seguían sin la autorización de funcionamiento de la Autoridad Reguladora Nacional en Radioprotección, que el Pereira Rossell no tenía construido el búnker —por lo que el equipo permaneció meses en cajas— y que en Tacuarembó el director pidió una revisión por una pérdida de gas, con la garantía ya vencida. El 12 de julio de 2023 El Observador consignó que la negociación del mantenimiento preventivo con Tera Ingenieros, proveedor único de ese servicio en el país, llevó más de cuatro años: la empresa pedía entre 12% y 15% anual del valor de los equipos —más de US$ 1 millón por año— y se cerró en torno al 8,3%, unos US$ 600.000 anuales. El presidente de ASSE, Leonardo Cipriani, describió el proceso: «Fue un parto de nalgas, realmente acalambrante». Las fuentes consultadas recogen la explicación de ASSE, pero no incluyen una respuesta de Tera Ingenieros.
Por qué te importa
Entre 2018 y 2023 los pacientes de ASSE que necesitaban radioterapia siguieron tratándose con aparatos de dos décadas o más mientras equipos nuevos, ya pagados, esperaban. En radioterapia el tiempo no es neutro: cada mes de demora es un mes de tratamientos aplicados con tecnología menos precisa sobre el tejido sano que rodea al tumor.
En qué está hoy
El 23 de noviembre de 2023, según Presidencia, ASSE presentó el nuevo equipo de radioterapia del INCA e informó que «la inversión para dejar operativo este equipo fue de 1.336.000 dólares»; agregó que otro equipo se ubicaría en el Pereira Rossell y estaría operativo en diciembre, y que el de Tacuarembó ya estaba en funcionamiento. Montevideo Portal informó que el equipo de Tacuarembó costó unos US$ 1.300.000 y que, con el búnker construido a tal fin, la infraestructura totaliza más de US$ 2 millones de inversión. Al cierre de esta ficha (agosto de 2026) no constan, en las fuentes consultadas, novedades posteriores a noviembre de 2023 sobre eventuales responsabilidades administrativas por la omisión del pliego.
El cruce con los datos abiertos
Lo que el Estado adjudicó a los organismos y empresas nombrados en esta ficha, según los datos oficiales de Compras Estatales. Es un cruce para dimensionar, no una prueba de irregularidad: incluye contratos que nadie cuestionó.
Cómo se armó este crucecontratos cuyo objeto menciona «acelerador lineal» · todo lo registrado a nombre de 89 unidades compradoras de los organismos nombrados (no sólo lo de este caso) · entre 2018 y 2023
Quién cobró
Proveedores ordenados por monto adjudicado en el cruce. El monto de un contrato con varios proveedores se cuenta entero en cada uno: es un techo, no un reparto.
Qué organismo pagó
En qué se fue
Gasto por rubro, según el precio por la cantidad de cada artículo adjudicado, en la moneda del contrato.
Contratos por año
El detalle
Los contratos más grandes del cruce, del mayor al menor. Tocá uno para ver su ficha y el enlace a la compra oficial.
- ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 28 dic. 2018$ 150 M
- MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 28 nov. 2023$ 55,5 M
- APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)CENTRO DE ONCOLOGIA Y RADIOTERAPIA DEL LITORAL LTD · 19 mar. 2018$ 14,7 M
- MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 11 ago. 2023$ 2,7 M
- REPUESTO Y/O ACCESORIO PARA ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 17 dic. 2021$ 2,6 M
- APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 09 jul. 2020$ 443.705
- APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 13 dic. 2019$ 390.803
- APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 15 nov. 2019$ 334.533
- APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 11 set. 2019$ 322.922
- MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 19 mar. 2022$ 290.000
- APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 30 jul. 2019$ 286.887
- APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 17 jun. 2020$ 283.322
- MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 09 nov. 2021$ 274.500
- REPUESTO Y/O ACCESORIO PARA ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 10 set. 2020$ 259.000
- APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 02 jul. 2019$ 247.356
- MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 14 may. 2021$ 238.262
- APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 29 may. 2020$ 237.189
- REPUESTO Y/O ACCESORIO PARA ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 08 ene. 2018$ 236.900
- APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 25 may. 2020$ 229.201
- REPUESTO Y/O ACCESORIO PARA ACELERADOR LINEALAGA S A · 10 may. 2018$ 227.192
- APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 22 ago. 2019$ 224.709
- APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 21 oct. 2019$ 217.086
- MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 15 jun. 2021$ 213.525
- APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)CENTRO DE ONCOLOGIA Y RADIOTERAPIA DEL LITORAL LTD · 12 jul. 2019$ 211.680
- APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 07 ene. 2020$ 205.619
- MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 01 jun. 2023$ 198.000
- MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 27 jul. 2020$ 198.000
- MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 08 oct. 2022$ 195.000
- MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 15 jul. 2019$ 195.000
- MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 14 ago. 2021$ 192.213
Montos en pesos, normalizados. Se excluyen del total los registros con cantidades imposibles. El cruce con datos abiertos puede mostrar la compra de 2018 y los contratos de mantenimiento posteriores publicados en Compras Estatales, pero no la obra civil de los búnkeres ni los convenios de asistencia técnica, que pueden tramitarse por otras vías. La discrepancia de precio entre las dos notas de El Observador no está resuelta en las fuentes.