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🏥Cáncer y alta tecnología· 2015-2025

El INCA alquiló un acelerador y se anunció el fin de la lista de espera

En 2015 ASSE arrendó por diez años el segundo acelerador del país y anunció que ya no habría cola. En 2023 el instituto tenía entre 20 y 25 pacientes en lista de espera.

Sin terminarGestión cuestionada

Cifra publicada por las fuentes

«El arrendamiento tiene un costo mensual próximo a los 20.000 dólares» por el acelerador lineal del INCA, contrato a diez años (Presidencia y Montevideo Portal, 2015)

Organismos involucrados

Instituto Nacional del Cáncer · Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE)

Qué es

El 22 de junio de 2015 ASSE inauguró en el Instituto Nacional del Cáncer (INCA) el segundo acelerador lineal de radioterapia del país —el primero estaba en el Hospital de Clínicas—, con radioterapia de intensidad modulada y colimadores de 120 láminas. No fue una compra: se adjudicó por licitación pública un arrendamiento a diez años que, según ASSE, incluía mantenimiento preventivo y correctivo «full risk, con repuestos y mano de obra incluidos», puesta a punto tecnológica a los cinco años y una garantía de funcionamiento del 97% del tiempo de uso, con sanciones por incumplimiento. Presidencia y Montevideo Portal informaron que «el arrendamiento tiene un costo mensual próximo a los 20.000 dólares».

Qué se cuestiona

La presidenta del directorio de ASSE, Susana Muñiz, definió el contrato como «una forma innovadora de contratación que, además, sigue las recomendaciones de los organismos internacionales en cuanto a seguridad de energía atómica», y el director del INCA, Álvaro Luongo, señaló que con el equipamiento el país «se iguala a los países del primer mundo». Presidencia tituló que la tecnología «lleva a cero la lista de espera» y Montevideo Portal consignó que, al contar con dos aceleradores, «ASSE asegura que ya no habrá lista de espera para este tipo de tratamientos». Ocho años después, el 12 de julio de 2023, El Observador informó que el INCA mantenía «una lista de espera de entre 20 y 25 personas para recibir este tipo de radioterapia». El 23 de octubre de 2025 el actual director del instituto, Mauricio Cuello, dijo a El Explorador: «Tenemos un porcentaje importante de la plantilla vacante», y describió déficit de especialistas en anatomía patológica y radioterapia, la necesidad de físicos médicos como problema nacional y años de equipamiento quirúrgico sin actualizar.

Por qué te importa

El INCA es el centro oncológico de referencia del sistema público. Que un contrato de diez años se presentara como el fin de las listas de espera y que ocho años después siguiera habiendo cola, con cargos vacantes y falta de físicos médicos, sugiere que el problema no se resuelve sólo comprando o alquilando máquinas.

En qué está hoy

Sin terminar

El 23 de noviembre de 2023 ASSE presentó en el INCA un acelerador lineal propio, con una inversión informada de US$ 1.336.000 para dejarlo operativo, según Presidencia. En octubre de 2025 Cuello informó a El Explorador que había una licitación en curso para incorporar radioterapia de última generación y que el nodo de información mamográfica procesa «entre 1.400 y 1.500 estudios al mes». Al cierre de esta ficha (agosto de 2026) no constan novedades posteriores a octubre de 2025 sobre esa licitación.

El cruce con los datos abiertos

Lo que el Estado adjudicó a los organismos y empresas nombrados en esta ficha, según los datos oficiales de Compras Estatales. Es un cruce para dimensionar, no una prueba de irregularidad: incluye contratos que nadie cuestionó.

Cómo se armó este crucecontratos cuyo objeto menciona «acelerador lineal» · todo lo registrado a nombre de 88 unidades compradoras de los organismos nombrados (no sólo lo de este caso) · entre 2015 y 2025

$ 290.960.647 Adjudicado (cruce)
103Contratos
16Proveedores

Quién cobró

Proveedores ordenados por monto adjudicado en el cruce. El monto de un contrato con varios proveedores se cuenta entero en cada uno: es un techo, no un reparto.

Qué organismo pagó

En qué se fue

Gasto por rubro, según el precio por la cantidad de cada artículo adjudicado, en la moneda del contrato.

Contratos por año

El detalle

30 contratos

Los contratos más grandes del cruce, del mayor al menor. Tocá uno para ver su ficha y el enlace a la compra oficial.

  1. ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 28 dic. 2018$ 150 M
  2. MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 28 nov. 2023$ 55,5 M
  3. DOSIFICACION DE AMINOFILINASILBERO NARIO ANA RAQUEL · 22 abr. 2016$ 24,6 M
  4. LICENCIA DE SOFTWARETERA INGENIEROS S R L · 13 set. 2024$ 23,1 M
  5. APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)CENTRO DE ONCOLOGIA Y RADIOTERAPIA DEL LITORAL LTD · 19 mar. 2018$ 14,7 M
  6. MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 11 ago. 2023$ 2,7 M
  7. REPUESTO Y/O ACCESORIO PARA ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 17 dic. 2021$ 2,6 M
  8. MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 18 oct. 2017$ 1,7 M
  9. APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 09 jul. 2020$ 443.705
  10. APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 13 dic. 2019$ 390.803
  11. MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 03 abr. 2025$ 343.000
  12. APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 15 nov. 2019$ 334.533
  13. APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 11 set. 2019$ 322.922
  14. REPUESTO Y/O ACCESORIO PARA ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 27 feb. 2025$ 305.000
  15. REPUESTO Y/O ACCESORIO PARA ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 12 feb. 2025$ 295.100
  16. MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 01 ago. 2025$ 295.000
  17. MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 19 mar. 2022$ 290.000
  18. APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 30 jul. 2019$ 286.887
  19. APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 17 jun. 2020$ 283.322
  20. MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 09 nov. 2021$ 274.500
  21. REPUESTO Y/O ACCESORIO PARA ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 10 set. 2020$ 259.000
  22. APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 02 jul. 2019$ 247.356
  23. MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 14 may. 2021$ 238.262
  24. APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 29 may. 2020$ 237.189
  25. REPUESTO Y/O ACCESORIO PARA ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 08 ene. 2018$ 236.900
  26. APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 25 may. 2020$ 229.201
  27. REPUESTO Y/O ACCESORIO PARA ACELERADOR LINEALAGA S A · 10 may. 2018$ 227.192
  28. APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 22 ago. 2019$ 224.709
  29. APLICACIONES DE RADIOTERAPIA CON ACELERADOR LINEAL (ALTA ENERGIA)COOPERATIVA MEDICA DE FLORIDA IAMPP · 21 oct. 2019$ 217.086
  30. MANTENIMIENTO DE ACELERADOR LINEALTERA INGENIEROS S R L · 15 jun. 2021$ 213.525

Montos en pesos, normalizados. Se excluyen del total los registros con cantidades imposibles. El arrendamiento de 2015 se adjudicó por licitación pública y debería ser rastreable en compras estatales, igual que los mantenimientos posteriores. Las vacantes de cargos y la falta de físicos médicos no se ven en datos de compras: son presupuesto de personal. Las fuentes no permiten reconstruir la evolución de la lista de espera entre 2015 y 2023.

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