💊Cáncer y alta tecnología· 2020-2024
El FNR amplió la cobertura oncológica y negoció precios 50% menores
En setiembre de 2024 el Gobierno incorporó cobertura para tres cánceres nuevos y actualizó otros diez tratamientos: US$ 23 millones más y unos 700 pacientes por año sin litigar.
Cifra publicada por las fuentes
US$ 23 millones de aumento del presupuesto del FNR en el primer año (Presidencia, setiembre de 2024)
Organismos involucrados
Fondo Nacional de Recursos · Ministerio de Salud Pública · Ministerio de Economía y Finanzas
Qué es
El 10 de setiembre de 2024 el Gobierno anunció la incorporación al Fondo Nacional de Recursos de nuevos tratamientos oncológicos —Telenoche tituló que fueron 16—: cobertura nueva para los cánceres de cabeza y cuello, ovario y cuello uterino, más ampliaciones o nuevas indicaciones en diez tratamientos ya existentes que, según Montevideo Portal y el MSP, alcanzan trece patologías, entre ellas mama, pulmón, colorrectal, hígado, próstata, riñón y melanoma. El anuncio lo hicieron el ministro interino de Salud Pública José Luis Satdjian, la ministra de Economía y Finanzas Azucena Arbeleche, la directora general del FNR María Ana Porcelli y la directora del Programa Nacional de Control del Cáncer Marisa Fazzino.
Qué se cuestiona
Según Presidencia, la medida implicó un aumento de US$ 23 millones en el primer año del presupuesto del FNR y «una baja del entorno del 50% en los precios» negociados; Telenoche consignó rebajas de hasta 50% en algunos tratamientos y de 25% en los más demandados. El MSP informó que la inversión del FNR en oncológicos pasó de US$ 11 millones en 2020 a US$ 32 millones en 2023 y llegaría a US$ 57 millones con las incorporaciones, y el ministro Satdjian mencionó «una inversión de 25 millones de dólares que ya se destinaban a cubrir los juicios de amparo». Los pacientes tratados pasaron de poco más de 2.310 en 2020 a más de 3.000. Según Telenoche, unas 700 personas por año accederían sin juicio frente a las 450 que lo lograban por amparo, y la cobertura total subiría de unos 3.100 a unos 3.800 pacientes. Montevideo Portal informó que en 2023 el MSP enfrentó 451 juicios de amparo por estos medicamentos y que, según Arbeleche, el Estado destinó US$ 99 millones a juicios por este tema, comprando «a precios que resultan excesivos».
Por qué te importa
Es el caso más claro de que negociar en bloque paga: con dinero que antes se iba en litigios que alcanzaban a unos 450 pacientes, el Estado dice atender a unos 700 sin juicio. Para un paciente significa recibir el tratamiento por indicación médica y no por sentencia, sin costo de abogado ni espera de fallo.
En qué está hoy
La ministra Arbeleche admitió que cuando se accede mediante recursos de amparo «el proceso no es equitativo, porque lo consiguen quienes pueden hacerlo mediante un reclamo a la Justicia». La oncóloga María Clara Rodríguez dijo a Subrayado, el 11 de setiembre de 2024, que la cobertura «cambia radicalmente muchísimo el acceso» para tumores como los de pulmón y riñón, y advirtió sobre el desafío de mantener actualizado el catálogo ante la velocidad con que avanza la medicina. Pese a la ampliación, la OPS informó que los amparos siguieron creciendo: 2.219 en 2025 y 1.328 sólo en el primer semestre de 2026.
El cruce con los datos abiertos
Abrir este conjunto en el exploradorLo que el Estado adjudicó a los organismos y empresas nombrados en esta ficha, según los datos oficiales de Compras Estatales. Es un cruce para dimensionar, no una prueba de irregularidad: incluye contratos que nadie cuestionó.
Cómo se armó este crucetodo lo registrado a nombre de 2 unidades compradoras de los organismos nombrados (no sólo lo de este caso) · entre 2020 y 2024
Quién cobró
Proveedores ordenados por monto adjudicado en el cruce. El monto de un contrato con varios proveedores se cuenta entero en cada uno: es un techo, no un reparto.
En qué se fue
Gasto por rubro, según el precio por la cantidad de cada artículo adjudicado, en la moneda del contrato.
Contratos por año
El detalle
Los contratos más grandes del cruce, del mayor al menor. Tocá uno para ver su ficha y el enlace a la compra oficial.
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Montos en pesos, normalizados. Se excluyen del total los registros con cantidades imposibles. La compra centralizada del FNR se negocia con los laboratorios y no necesariamente se tramita como llamado en Compras Estatales; el FNR es una persona pública no estatal. El cruce puede mostrar compras de oncológicos de ASSE y del MSP, pero no el precio negociado por el Fondo. Las cifras de pacientes y de ahorro son proyecciones oficiales del anuncio, no resultados medidos.