📊Cáncer y alta tecnología· 2020-2026
La evaluación internacional del control del cáncer que Uruguay pidió
A pedido del MSP, expertos del OIEA, la OPS/OMS y el CIIC recorrieron el sistema oncológico en diciembre de 2021. El informe está en línea y su seguimiento no es público.
Organismos involucrados
Ministerio de Salud Pública · Comisión Honoraria de Lucha contra el Cáncer
Qué es
La misión imPACT es el instrumento de evaluación integral del control del cáncer que el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) desarrolla junto con la Organización Panamericana de la Salud, la Organización Mundial de la Salud y el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (CIIC). Evalúa las capacidades nacionales en planificación, registro, prevención, detección precoz, diagnóstico, tratamiento y cuidados paliativos, y también la infraestructura reguladora de seguridad radiológica. El 11 de agosto de 2021 el Ministerio de Industria, Energía y Minería informó que, mediante nota verbal del director general del OIEA, Rafael Mariano Grossi, se confirmó la misión, solicitada por el ministro de Salud Pública; el punto focal designado fue la doctora Marisa Fazzino, directora del Programa Nacional de Control del Cáncer, y el informe se dirigiría al entonces ministro Daniel Salinas.
Qué se cuestiona
Según el propio informe, tras un análisis en formato virtual la misión técnica en el país se desarrolló en Montevideo del 6 al 10 de diciembre de 2021, con visitas al INCA, al Hospital Pereira Rossell, al Hospital Pediátrico, al FNR y a prestadores privados. El documento fue presentado al Ministerio de Salud Pública en setiembre de 2022 y actualizado en febrero de 2023 con ajustes del propio Ministerio. Entre sus recomendaciones prioritarias figuran elaborar y coordinar un plan nacional de prevención y control del cáncer «a fin de optimizar los esfuerzos y fomentar la transparencia y la rendición de cuentas»; reforzar las funciones reguladoras del MSP para controlar de forma independiente la calidad de los servicios, «por ejemplo, en relación con los tiempos de espera, los retrasos en materia de anatomía patológica y el tratamiento oportuno»; «revisar la asignación de recursos para medicamentos oncológicos de alto costo, de manera que sea coherente con los medicamentos más recetados»; y «asignar los recursos necesarios para garantizar el funcionamiento de los equipos de aceleradores lineales (LINAC) y braquiterapia en los prestadores públicos del sistema sanitario comprando repuestos y garantizando el mantenimiento y la asistencia técnica para que los servicios se presten de forma ininterrumpida». Sobre el registro, el informe destaca que el Registro Nacional de Cáncer es de base poblacional, cubre todo el país y tiene personal permanente y calificado, pero que la transición a un formato electrónico «plantea el desafío más importante» y exigirá más recursos financieros.
Por qué te importa
Sin registro no hay política: la decisión de comprar un acelerador, contratar oncólogos o cubrir un fármaco se toma sobre esos datos. Existe una evaluación internacional ya realizada, con recomendaciones concretas sobre mantenimiento de aceleradores, tiempos de espera y asignación de recursos para medicamentos de alto costo; que su seguimiento no sea público le quita al contribuyente la posibilidad de saber si se corrigió lo que se detectó.
En qué está hoy
El registro descansa en dos piezas: la Historia Clínica Electrónica Oncológica —el MSP informó el 7 de febrero de 2020, por boca de la responsable de su programa de control del cáncer, Lucía Delgado, que en cinco años se desarrolló y se completó su implantación en todos los prestadores integrales del país— y el Registro Nacional de Cáncer, que gestiona la Comisión Honoraria de Lucha contra el Cáncer y del que surge el VII Atlas de Mortalidad por Cáncer en el Uruguay 2019-2023. El informe de la evaluación está disponible en línea, alojado en el sitio del programa En Perspectiva. Las fuentes oficiales consultadas para esta ficha no detallan cuáles de sus recomendaciones se implementaron ni constan comunicaciones oficiales posteriores sobre el seguimiento de la misión.
El cruce con los datos abiertos
Abrir este conjunto en el exploradorLo que el Estado adjudicó a los organismos y empresas nombrados en esta ficha, según los datos oficiales de Compras Estatales. Es un cruce para dimensionar, no una prueba de irregularidad: incluye contratos que nadie cuestionó.
Cómo se armó este crucetodo lo registrado a nombre de la unidad compradora del organismo (no sólo lo de este caso) · entre 2020 y 2026
Quién cobró
Proveedores ordenados por monto adjudicado en el cruce. El monto de un contrato con varios proveedores se cuenta entero en cada uno: es un techo, no un reparto.
En qué se fue
Gasto por rubro, según el precio por la cantidad de cada artículo adjudicado, en la moneda del contrato.
Contratos por año
El detalle
Los contratos más grandes del cruce, del mayor al menor. Tocá uno para ver su ficha y el enlace a la compra oficial.
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Montos en pesos, normalizados. Se excluyen del total los registros con cantidades imposibles. Ni el registro de cáncer ni la evaluación internacional son compras: no dejan rastro en el buscador de compras estatales. Sí pueden aparecer los sistemas informáticos y los servicios de soporte contratados para sostener la historia clínica oncológica. El informe describe la situación relevada en 2021-2022 y puede haber cambiado.